编者按：近年来，外资进入中国农业的势头迅猛，给缺少资金投入的农业注入了活力，带来了先进技术和管理经验，提升了产业水平。同时也引发了一些人对农业产业安全的担忧。如何看待外资涉农，怎样合理利用好外资？人民日报推出了相关报道。
山东寿光市北环路，占地3000亩的寿光农产品(15.80,0.25,1.61%)物流园，车进车出，一车车蔬菜从这里运向四面八方。走进物流园的人，望着这片庞大的红色矩阵式建筑，无不惊叹它的规模和气魄。
当地的经营户和菜农并没留意，以黑石基金为首的外资的强劲注入，让这个开张半年的物流园变得更加雄心勃勃。寿光这个“中国的菜篮子”，或许正迎来一场营销模式的深刻变化。
物流网络：从寿光到全国
年交易量将达100亿公斤
据了解，寿光农产品物流园由香港旺益集团投资20亿元建设。已经建成的一期工程主要包括蔬菜果品交易区、蔬菜电子商务交易区、农产品交易区、加工区、物流配送区及配套服务区等。年底二期工程建成后，将成为亚洲最大的农产品物流园。该物流园总经理栾元伟说：“目前物流园每天交易量1500万公斤，估算年交易量达60亿公斤，全部建成后一年可实现100亿公斤的交易量。”
他同时承认，日前，以黑石为主的部分外资和旺益集团等共同组建了新公司——地利控股，目的是以寿光农产品物流园等批发市场为依托上市，并构建一个遍布全国的蔬菜及农产品批发物流网络。
随着新物流园启用，位于县城西南部、拥有26年历史的寿光蔬菜批发市场也于去年底结束了它的使命。这个占地面积600亩的市场，曾以规模大、品种全闻名全国。不过，随着寿光蔬菜产业的发展，老市场越来越难承载那么高的交易量，致使外边的马路也成了市场，每天早晨都是车和菜。
“原来的老市场已经不能满足寿光蔬菜市场的快速发展，水果等批发业务也被挤到其他地方。”栾元伟说，“新的物流园功能齐全，主要是围绕蔬菜提供交易、制冷、包装、运输等一系列的商业服务。目前佣金收入占总收入的30%至40%。”
栾元伟介绍，建物流园，还有两个初衷：一是建立一个农产品价格指数体系。寿光蔬菜产量和交易量都很大，建立一个价格指数体系完全有可能，他们目前正和政府有关部门一起研究制定，计划3年之内完成。二是推行“寿光标准”，打算逐步将包装箱变成“寿光标准”的标志，实行统一免费检测，符合标准的才能用这个箱子。这对食品安全有好处，对菜农和经销商会产生影响，也会成为一个利润增长点。
垄断网络难以形成
“蔬菜不易保存，谁垄断就砸在谁手里了”
栾元伟不同意外资进入且布控销售网络会形成垄断的说法。他分析说，农产品投资回报率极低，并非外资的投资首选。除大蒜等个别农产品易保存外，大多蔬菜不易保存，想垄断都垄断不了，两三天时间，菜就烂了，谁垄断就砸在谁手里。
“其次，中国的蔬菜市场太大了，是一个充分竞争的市场，谁都很难控制这个市场。像今年春天蔬菜价格高，根本原因还是在于低温天气造成蔬菜减产，推高价格。再强大的投资者，也很难控制农民生产什么；流通环节也难控制，且充满潜在风险。”
事实上，寿光当地产的蔬菜，目前只有5%左右进入物流园交易，田间地头多年来自发形成的1000多家蔬菜交易市场，并没进入物流园。一位以产销有机蔬菜为主的合作社社长对记者说，不管新的还是老的蔬菜批发市场，他都没有进入过，他拥有自己可靠的销售渠道，直供一些大城市超市。他的有机蔬菜，一直比批发市场的普通蔬菜价格高得多。
“最根本的是，我们只收取市场管理费用，不参与交易，这就决定了我们不会去控制市场，更谈不上搞垄断。”栾元伟说，以前个别农产品电子交易市场，存在买空卖空、强制平仓等不规范经营行为，物流园内新建的电子交易市场，将规范经营，自己不坐庄，不参与交易。不能既当运动员，又当裁判员。
物流园内一些经营业户的看法，佐证了栾元伟的说法。搞了20年蔬菜批发生意的庞作泰说，物流园老板挣的是管理费，不参与交易，就搞不了垄断。一垄断，市场非死不可。
一位王姓业户介绍，物流园刚开张时，向运菜卡车收取每辆5元的“进门费”，一些业户有意见，干脆就不进园交易，“进门费”很快就取消了。“对于物流园来说，交易量越大，他们收取的佣金越多。所以，他们必须想方设法提升交易量。搞垄断的话，交易量就难保证，他们也难挣钱。”这位业户说。
机遇与风险并存
提升产业水平的同时，也蕴含风险
山东省农村改革与发展研究会副会长秦庆武认为，外资进入农产品行业，有机遇也有风险。
秦庆武说，外资进入农产品行业，有利于缓解我国农业发展中资金不足的矛盾，实现农业资金来源渠道多元化，推动地方农业产业化的进程，提高农业产业管理服务水平。其次，还可以充分借鉴发达国家的标准化建设与经营模式构建，加快我国农产品行业与国际接轨。但从长期看，存在被外资控制农产品资源和市场定价权的风险。
“蔬菜生产环节属于劳动力密集产业，外资进入不合算。但在蔬菜流通领域，对外资进入要稍微慎重一些。中国的农产品流通领域对外资没有限制，方便了外资进入。”秦庆武说，“我有一种担心，强势的外资不仅容易对处于弱势的小农经济造成冲击，对民族资本也会产生一定挤出效应。这些潜在风险现在可能看不出来，但确实是存在的。”
来源：人民日报
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